Какие организации имеют право проводить экспертизу промбезопасности

Экспертиза промышленной безопасности (ЭПБ)

Какие организации имеют право проводить экспертизу промбезопасности

Под экспертизой промышленной безопасности (ЭПБ) подразумевают разновидность независимой экспертной оценки. Согласно ФЗ 116 подобные мероприятия призваны сократить количество аварийных ситуаций. Заключение ЭПБ должно быть оформлено на каждом опасном производственном объекте (ОПО).

Целью экспертизы является установление соответствия текущего состояния объекта принятым требованиям промышленной безопасности. Уполномоченные лица осуществляют проверку, опираясь на нормативную базу, утвержденную приказом Ростехнадзора № 538 ФНП.

Зачем требуется ЭПБ

ЭПБ представляет собой независимую оценку объекта требованиям промышленной безопасности, которые регламентированы федеральными нормами и правилами. В результате ЭПБ оформляется заключение, которое регистрируется в специальном реестре Ростехнадзора.

Выполнение экспертных мероприятий в сфере промышленной безопасности является одной из обязанностей руководителей предприятий с производственными объектами и устройствами определенного класса опасности. В качестве объектов проверки могут послужить здания, технические устройства и оборудование.

Направление мероприятий устанавливается с учетом класса опасности. ЭПБ может выполняться по таким направлениям как:

  • Проверка технических устройств
  • Исследование проектной документации
  • Комплексная экспертиза объекта

Длительность мероприятий зависит от сложности проводимых работ. Специалисты определяют следующие сроки:

  • Низкая степень сложности исследований – до 30 дней
  • Средняя степень сложности исследований – до 60 дней
  • Высокая степень сложности исследований – до 90 дней

Этапы проведения проверки ОПО

Процедура по установлению состояния опасного производственного объекта включает прохождение следующих стадий:

  1. Подготовка
  2. Означает поиск организации, имеющей право на независимую оценку и не связанной с проверяемой организацией. Аттестованные специалисты экспертно-проектного центра ООО «ЦЕНТР-СТАНДАРТ» оказывают профессиональные услуги при наличии действующей лицензии Ростехнадзора.

    На стадии подготовки важно получить полный комплект технической документации предприятия. Специалисты запрашивают информацию об объекте, паспорта, сертификаты, акты испытаний, технологические регламенты, должностные инструкции, декларацию промышленной безопасности, проектную, конструкторскую, эксплуатационную и ремонтную документацию.

  3. Проведение исследований
  4. После согласования и утверждения плана выполнения экспертизы специалисты приступают к исследованиям. Они устанавливают полноту и достоверность полученных сведений, их соответствие федеральным нормам и правилам. Экспертиза включает выезд на объект, осмотр оборудования и зданий, техническое диагностирование.

  5. Выдача заключения
  6. По итогам проведенных расчетов сотрудники экспертно-проектного центра формируют отчет, описывая сделанные выводы. В нем указывают срок дальнейшей безопасной эксплуатации ОПО, его соответствие или несоответствие регламентированным нормам. Письменное мнение экспертов обязательно содержит дату составления и печать экспертной компании. Заказчик получает оригинальный экземпляр заключения.

  7. Внесение в реестр Ростехнадзора
  8. Сведения о выполненных экспертных действиях вносятся в государственный реестр. Должностные лица Ростехнадзора регистрируют информацию на основании заявления представителя экспертного центра. Данные вносятся специалистами территориального отдела, действующего по месту осуществления деятельности предприятия.

    После регистрации документу присваивают индивидуальный номер. Наличие поставленного на учет положительного заключения ЭПБ дает фирмам возможность продолжать эксплуатировать объект.

Какие бывают экспертизы промбезопасности

Экспертные компании имеют право заниматься следующими видами независимых проверок промышленной безопасности:

  • Исследование технических устройств. Выполняется оценка соответствия технического состояния утвержденным нормативам
  • Проверка зданий и сооружений. Необходима при окончании срока эксплуатации объекта, после сильного внешнего воздействия, при получении требований надзорных и контролирующих органов
  • Экспертиза проектной документации. Исследование проводится в ходе модернизации, возведения, ремонта или реконструкции. Оно может выполняться частично или в полном объеме
  • Оценка опасных производственных объектов. Для подготовки обоснования безопасности объекта с целью отступления от утвержденных норм
  • Проверка декларации промышленной безопасности. Для подтверждения полноты и достоверности отраженных данных
  • Экспертиза грузоподъемных кранов. Обследование необходимо перед началом использования, по истечении срока службы, при отсутствии сведений о предельном периоде использования, при выполнении ремонта (замена материала несущих элементов, изменение конструкции)

Решения, принимаемые экспертной организацией

По итогам независимого исследования специалисты могут сделать следующие выводы:

  • Объект соответствует актуальным требованиям промышленной безопасности. Данное решение означает безопасность дальнейшей эксплуатации
  • Объект не полностью отвечает предъявленным требованиям. Это значит, что на ОПО были обнаружены устранимые нарушения. Если руководитель организации позаботится о ликвидации выявленных отступлений, то объект может эксплуатироваться с соблюдением установленных правил
  • Объект экспертизы не соответствует требованиям промышленной безопасности. Данное решение выносит при фиксации неустранимых нарушений. Эксплуатация ОПО признается опасной

Перечень объектов, подлежащих ЭПБ

Юридические лица могут обратиться в экспертные центры для обследования:

  • Нефтяных и газовых предприятий
  • Горнорудных и нерудных организаций
  • Компаний, работающих в области угольной промышленности
  • Предприятий по транспортировке опасных веществ
  • Подъемных сооружений
  • Техники, работающей под избыточным давлением
  • Фирм, занятых коксохимической промышленностью и металлургией
  • Мест хранения и переработки растительного сырья
  • Химически опасных, взрывопожароопасных объектов
  • Систем газопотребления и распределения газа

Изменения в нормах об экспертизе промышленной безопасности

Согласно актуальным поправкам, внесенным в законодательство о промышленной безопасности:

  • Увеличен срок проведения ЭПБ. Период исследования можно пролонгировать по соглашению исполнителя и заказчика
  • Законодатель ввел список обязательных мер, применяемых в ходе проверки
  • В заключении независимым экспертом должны быть закреплены данные относительно проведенных исследований
  • Обновлены требования, которые предъявляются при оформлении и продлении лицензий экспертных организаций. Регламентировано наличие в экспертном центре как минимум 3 профильных специалистов, работающих на постоянной основе. Сотрудники должны регулярно проходить аттестацию в установленном порядке

Кому нужно проведение ЭПБ

ЭПБ должна выполняться в компаниях, где используются опасные производственные объекты любого класса опасности. Проверке подлежат сооружения, техника, оборудование, проектная и декларативная документация. Необходимость проведения исследований возникает при:

  • Аварийных ситуациях
  • Техническом переобустройстве объекта
  • Получении предписания от инспектора Ростехнадзора
  • Окончании установленного срока безопасной эксплуатации

Инициировать экспертизу промбезопасности могут:

  • Руководители предприятий, где применяются ОПО
  • Монтажные и ремонтные предприятия
  • Страховые компании
  • СРО
  • Отечественные и зарубежные поставщики
  • Разработчики деклараций и технической документации

Организации, которые проводят ЭПБ

Проводить экспертизу вправе юридические лица, получившие лицензию Ростехнадзора. Вести проверку может только независимая компания, руководители которой не имеют личной или коммерческой заинтересованности в деятельности проверяемого предприятия-заказчика.

Обязательное требование – наличие в штате экспертного центра не менее 3 специалистов, работающих на постоянной основе. Остальные эксперты могут быть совместителями. Все работники компании, выполняющей ЭПБ, должны успешно пройти профессиональную аттестацию и получить соответствующее свидетельство

Если руководство центра нарушает регламентированные требования, то организация лишается лицензии и права на выполнение проверки. Обнаружение данных нарушений российского законодательства является основанием для административного приостановления деятельности.

Компетентная лицензированная организация заключает с клиентом официальный договор на оказание профессиональных услуг, описывая стоимость и длительность выполнения ЭПБ. При осуществлении экспертизы промышленной безопасности сотрудники должны строго придерживаться действующих правил и регламентов.

Где заказать ЭПБ

В экспертно-проектном центре ООО «ЦЕНТР-СТАНДАРТ» можно пройти ЭПБ в минимальные сроки. Организация имеет действующую лицензию, свидетельство об аккредитации и аттестации.

Специалисты компании имеют многолетний опыт проверки предприятий из различных сфер промышленности. Наши сотрудники разработали оптимальный алгоритм взаимодействия с государственными структурами для оперативной регистрации заключений.

Источник: https://standart-centr.ru/services/drugoe/promyshlennaya-bezopasnost/

Статья: экспертиза промышленной безопасности

Какие организации имеют право проводить экспертизу промбезопасности

ЭПБ, экспертиза промышленной безопасности – это исследование объекта на соответствие требованиям и нормам эксплуатации, закрепленным в федеральных нормативах, законах РФ по промбезопасности.

Существуют такие основные виды экспертиз промышленной безопасности:

•    экспертиза промбезопасности зданий и сооружений;
•    промбезопасности технических устройств;
•    промбезопасности проектной документации;
•    обоснования безопасности опасных производственных объектов;
•    экспертиза декларации промышленной безопасности и пр.

Какие предприятия и когда должны проводить экспертизу

Экспертизу промбезопасности проходят все предприятия, относящиеся к опасным производствам I-IV класса опасности (от чрезвычайно высокой до низкой) и предназначенные для проведения технологических процессов, складирования (хранения) сырья и продукции, перемещения людей, грузов, пр.

Класс опасности присваивается объекту при его госрегистрации. Данное положение закреплено в Федеральном законе N116 (21.07.97) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», другими федеральными нормативами промбезопасности.

Они распространяются на все объекты (здания, сооружения), вошедшие в состав опасного производственного объекта.

Нормативные документы детально описывают, когда необходимо проводить экспертизу промбезопасности объектов (зданий и сооружений на опасном производственном объекте). Она проводится:

•    по истечению сроков эксплуатации;
•    при отсутствии проектной документации (или при наличии документации без указания сроков эксплуатации);
•    при авариях на объекте, повлекших изменения в несущих конструкциях;
•    при обнаружении деформаций зданий (сооружений), превышающих норматив, и пр.

Экспертиза технических устройств проводится:

•    до применения на опасном промобъекте;
•    при превышении нагрузки, по истечению срока службы технического устройства (указанных производителем);
•    при отсутствии техдокументации о сроке службы;
•    при изменении конструкции, после восстановительного ремонта технических устройств и пр.

Особое внимание уделяется таким моментам, как авария, техническое производственное перевооружение объекта, выявление разного рода изъянов оборудования и конструкций, превышение сроков эксплуатации, установленных нормативом, и др.

Для проведения экспертизы привлекаются только лицензированные Ростехнадзором организации, не являющиеся аффилиатом/структурным подразделением компании, эксплуатирующей опасный объект. Правила проведения экспертизы утверждены приказом Ростехнадзора в 2013 году и административным регламентом в 2014 году.

В зоне повышенного внимания Ростехнадзора всегда находятся такие предприятия:

•    пожаро- и взрывоопасные объекты;
•    предприятия химической отрасли;
•    предприятия газовой и нефтяной промышленности;
•    газораспределительные системы/объекты, газопотреблящие объекты;
•    металлургические и коксохимические предприятия;
•    горнорудные комбинаты, угольные шахты;
•    компании, допущенные к транспортировке опасных веществ;
•    производства, оборудование которых работает под избыточным давлением;
•    подъемно-транспортные сооружения;
•    предприятия по хранению/переработке растительного сырья и другие.

Этапы проведения экспертизы промышленной безопасности

1 этап — подготовка к ЭПБ.
Подписывается приказ о проведении ЭПБ, формируется экспертная комиссия.

Эксперты запрашивают необходимую им техдокументацию об исследуемом объекте (проектно-конструкторскую, эксплуатационно-ремонтную), производственные сертификаты и регламенты, другую информацию.

Только на основании документов можно осуществлять ЭПБ.

2 этап — проведение ЭПБ.

Эксперты определяют достоверность, исчерпывающий объем полученной информации, ее соответствие нормативам промбезопасности. Объекты и оборудование осматриваются на месте, эксперты наблюдают за технологическим процессом, проводят разные виды неразрушающего контроля. Экспертные испытания могут проводиться по согласованным с заказчиком методикам. Также в ходе ЭПБ выявляется компетентность персонала и руководителя объекта,  пригодность оборудования и помещения для работы, соответствующая маркировка, наличие и исполнение инструкций, предписаний, нормативно-технических документов, правильность и своевременность подготовки и предоставления отчетных документов и пр.

3 этап — подготовка и написание заключения ЭПБ.
Эксперты разрабатывают проект заключения, делают свои выводы об объекте (здании, сооружении, техническом устройстве) — соответствует он или не соответствует требованиям безопасной эксплуатации, определяют сроки дальнейшей эксплуатации.

Проект заключения в двухнедельный срок предоставляется заказчику, его предложения и замечания могут быть рассмотрены экспертной комиссией. В окончательный вариант документа при необходимости вносятся изменения и дополнения.

На бланке заключения пишется полное наименование организации, основания и цели проведения ЭПБ, данные об экспертной комиссии, номер соответствующей лицензии на проведение ЭПБ. Результаты ЭПБ излагаются в виде обоснованных выводов.

В качестве дополнения могут быть приложены акты испытаний, использованные методические документы.

4 этап — передача результатов ЭПБ в соответствующий орган Ростехнадзора.

Эксперты пишут заявление о внесении данных в реестр, готовят электронную копию ЭПБ на компакт-диске, которые затем вместе с положительным заключением передаются в орган Ростехнадзора по месту работы предприятия/организации. Таким образом, в течение трех месяцев от момента начала ЭПБ в местный орган поступает готовое заключение по объекту. Заключение регистрируется, ему присваивается номер. Только после этого ЭПБ считается завершенной, а эксплуатация объекта может быть возобновлена.  

Решение экспертной комиссии обязательно к исполнению!

Заказчик экспертизы получает решение комиссии и принимает его к обязательному исполнению. Существует три варианта решений о соответствии/не соответствии зданий, сооружений, техустройств требованиям промышленной безопасности.
•    Объект соответствует требованиям.

Это значит, что в данный момент объект может безопасно эксплуатироваться, он полностью соответствует требованиям промышленной безопасности, претензий к правилам его безопасной эксплуатации нет.
•    Объект соответствует требованиям не в полной мере.

Это значит, что данному объекту требуется выполнить определенные условия, исключить недостатки, устранить нарушения правил эксплуатации, выявленные экспертами, только после этого он может быть признан безопасным и пригодным для дальнейшей эксплуатации.
•    Объект не соответствует требованиям.

Такое заключение выносится в том случае, если экспертами выявляются самые серьезные нарушения в ходе эксплуатации,  недостатки, устранение которых невозможно, и дальнейшая эксплуатация объекта крайне опасна.

Заключение экспертов всегда содержит оценку технических и проектных решений, благодаря которым обеспечивается промышленная безопасность и антиаварийная устойчивость исследуемого объекта.

Информация подготовлена в ознакомительных целях, не является нормативным документом.

Прочитать подробнее и заказать проведение экспертизы промышленной безопасности (ЭПБ) можно здесь

Преимущества работы с нами:

10 лет
работы Консультации
по телефону Слаженная
команда Оформим
за 24 часа Сеть
филиалов
Сведения о необходимой документации для оформления всех документов, которые входят в перечень наших услуг

Наши партнеры:

Источник: http://www.esis-info.ru/novosti/expertiza_pb/

Экспертиза промышленной безопасности

Какие организации имеют право проводить экспертизу промбезопасности

Экспертиза промышленной безопасности (ЭПБ) – процесс проведения оценки соответствия объекта требованиям и нормам промышленной безопасности. Последние в промышленной отрасли описаны и регламентированы в п .1, Ст  13, 116 «Федерального закона о промышленной безопасности».

Одной из услуг, предоставляемых группой компаний «СЕРКОНС», является проведение такой промышленной экспертизы:

  • Проведение экспертизы занимает время от 45 рабочих дней.
  • Регистрация заключения экспертизы – до 8 дней.
  • Цена рассчитывается индивидуально по запросу.

Работать в этом направлении нам дают право аккредитация и лицензия, выданная Ростехнадзором. Также наша организация, осуществляя экспертизу промышленной безопасности, действует согласно приказу означенного органа No 538 от 14 ноября 2013 года. В данном документе прописаны нормы, применимые к процедуре проверки, а также требования к специалистам-экспертам.

о проведении ЭПБ ГК “СЕКРОНС”

Наша компания обладает лицензией Ростехнадзора, аттестованной испытательной лабораторией и штатными экспертами, аттестованными в соответствии с требованиями промышленной безопасности.

Воспользовавшись нашими услугами, вы можете рассчитывать на то, что экспертиза промышленной безопасности будет произведена на высоком качественном уровне и в полном соответствии с действующим законодательством.

По окончании процедуры Вы получите заключение, в которому будет представлена исключительно достоверная информация о конкретном объекте, а также объективные выводы о состоянии промышленной безопасности.

Все документы и данные, которые будут переданы специалистам ГК «СЕРКОНС» подпадают под действие соглашения о конфиденциальности.

Проведение экспертизы в полном соответствии с законодательством

ГК «СЕРКОНС» имеет в своем распоряжении всю необходимую разрешительную документацию на проведение экспертизы промышленной безопасности на любых упомянутых выше объектах. К ней относятся:

  • соответствующая лицензия, выданная Ростехнадзором;
  • разрешительные документы от ФСБ на выполнение работ, для которых используются сведения, отнесенные к государственной тайне;
  • документы, подтверждающие прохождение аттестаций лабораториями разрушающего и неразрушающего контроля;
  • разрешения на проведение работ на предприятиях, задействованных в атомной промышленности;
  • договор страхования ответственности перед третьими лицами за нанесение ущерба некачественным проведением работ, связанных с обеспечением безопасности капитального строительства;
  • сертификаты соответствия стандартам системы управления охраной труда и менеджмента качества.

Для того чтобы удостовериться в высоком качестве услуг, предоставляемых группой компаний «СЕРКОНС», вы можете изучить многочисленные отзывы клиентов, сотрудничавших с нами в сфере оформления сертификатов и другой документации. Если Вас интересует более подробная статья о проведении экспертизы (переходите по ссылке). Мы также имеем многолетний опыт в проведении экспертизы промышленной безопасности на следующих объектах:

ЭПБ технических устройств, применяемых на ОПО; ЭПБ проектной документации; ЭПБ зданий и сооружений на ОПО; ЭПБ декларации промышленной безопасности ОПО ЭПБ обоснования безопасности опасного производственного объекта

  1. угольной, сланцевой и торфяной промышленности;
  2. грузоподъемных механизмов (ГПМ);
  3. горнорудной и нерудной промышленности;
  4. нефтегазодобывающего комплекса;
  5. химической и нефтехимической промышленности;
  6. нефтепродуктообеспечения;
  7. объектах систем водоподготовки;
  8. газоснабжения;
  9. тепло- и электроэнергетики;
  10. металлургической промышленности;
  11. растительного сырья и масложировой промышленности.

–  определим соответствие зданий, сооружений и прочих строительных конструкций, расположенных на опасном производственном объекте (ОПО) и предназначенных для осуществления различных технологических процессов действующим нормативам и правилам. Подробнее в разделе ” ЭПБ зданий и сооружений “

– документ, разрабатываемый в составе документации на техническое перевооружение (в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации ОПО, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта, или вновь разрабатываемая декларация промышленной безопасности. Подробнее в разделе ” Декларация промышленной безопасности “

К опасным производственным объектам (ОПО) относят предприятия, площадки и участки, где производят, используют, перерабатывают, хранят или утилизируют опасные вещества. Их полный список приведен в приложении №1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности».

Основные вещества и виды объектов, используемые при эксплуатации ОПО:

  • вещества воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, токсичные, высокотоксичные, взрывчатые.
  • оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля, стационарно установленные грузоподъемные механизмы, объекты, на которых ведутся горные работы, осуществляются хранение или переработка растительного сырья.

Предприятия и другие объекты перед началом эксплуатации должны провести процедуру идентификации на наличие опасных веществ, с последующим внесением результатов в Государственный реестр ОПО. По итогам проведенных мероприятий органом Ростехнадзора выдается свидетельство о регистрации ОПО.

Кроме того, в процессе эксплуатации ОПО возникает необходимость в модернизации, техническом перевооружении, консервации и ликвидации опасных производственных объектов.

Важно подчеркнуть, что ни один процесс на ОПО, связанный с техническим перевооружением, консервацией, ликвидацией, не может быть осуществлен без положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, зарегистрированного в установленном порядке в территориальном органе Ростехнадзора по месту эксплуатации ОПО.

В рамках проведения экспертизы промышленной безопасности на опо наша компания предлагает следующие услуги

  • техническое диагностирование (первичное, очередное, внеочередное),
  • техническое освидетельствование,
  • аудит,
  • разработка/восстановление паспортов,
  • разработка/восстановление дубликатов паспортов для ТУ и систем аспирации,
  • акустико-эмиссионный контроль.

Среди наших клиентов

Источник: https://www.serconsrus.ru/services/rostehnadzor/

Экспертиза промышленной безопасности опо

Какие организации имеют право проводить экспертизу промбезопасности

Согласно Федеральному закону от 21.07.

1997 № 116-ФЗ “О промышленной безопасности опасных производственных объектов”, техническими устройствами, применяемыми на опасном производственном объекте считаются: машины, технологическое оборудование, системы машин и/или оборудования, агрегаты, аппаратура, механизмы, участвующие при эксплуатации опасного производственного объекта.

Экспертиза промышленной безопасности технических устройств – определение термина

Под ЭПБ технических устройств понимается оценка соответствия объекта экспертизы предъявляемым к нему требованиям промышленной безопасности.

Требованиями промышленной безопасности – являются необходимые условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе № 116-ФЗ, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

Промышленная безопасность – это состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. В соответствии со статьей 13 Федерального закона № 116-ФЗ экспертизе промышленной безопасности подлежат:

  • документация на консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта;
  • документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;
  • технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в случаях, установленных статьей 7 Федерального закона № 116-ФЗ;
  • здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий;
  • декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе документации на техническое перевооружение (в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации опасного производственного объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта, или вновь разрабатываемая декларация промышленной безопасности;
  • обоснование безопасности опасного производственного объекта, а также изменения, вносимые в обоснование безопасности опасного производственного объекта.

В каких случаях проводится экспертиза?

Техническое устройство, применяемое на опасном производственном объекте, подлежит экспертизе (если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия указанного устройства обязательным требованиям):

  • до начала применения на опасном производственном объекте;
  • по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем;
  • при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает 20 лет;
  • после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое техническое устройство.

Кто проводит экспертизу промышленной безопасности?

Экспертизу проводят организации, имеющие лицензию на деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности, за счет средств заказчика на основании договора.

Экспертиза промышленной безопасности проводится в соответствии с Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правилами проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные Приказом Ростехнадзора №538 от 14.11.2013 г.

Проведением экспертизы промышленной безопасности занимаются эксперты ООО «Химнефтеаппаратура», аттестованные в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 28 мая 2015г. № 509 «Об аттестации экспертов в области промышленной безопасности».

Обязательно ли проводить экспертизу промышленной безопасности?

В соответствии с Федеральным законом № 116-ФЗ проведение экспертизы промышленной безопасности является одним из требований обеспечения промышленной безопасности.

Положения Федерального закона определяют правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, которые осуществляют деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации.

Как проводится экспертиза?

В соответствии с договором заказчик предоставляет необходимые документы для проведения экспертизы: сведения об объекте экспертизы, проектную, конструкторскую, эксплуатационную, техническую документацию, паспорта на технические устройства.

Так же заказчик экспертизы предоставляет свидетельство регистрации ОПО, сведения, характеризующие опасный производственный объект или карту учета ОПО, результаты ранее проведенных экспертиз.

Рассматриваются сменные журналы, инструкции по эксплуатации, регламенты, протоколы аттестации ответственных лиц и другая документация, необходимая для проведения экспертизы.

Приказом руководителя экспертной организации определяется эксперт или группа экспертов, участвующих в проведении экспертизы и специалисты неразрушающего контроля. Эксперт разрабатывает программу проведения экспертизы промышленной безопасности и согласовывает ее с заказчиком.

На данном этапе определяется полнота и достоверность представленной документации, а также ее соответствие требованиям промышленной безопасности.

Проводится анализ условий и режима эксплуатации объекта экспертизы, обеспечение системы промышленной безопасности владельца объекта экспертизы, учитываются данные об авариях и инцидентах.

.

При проведении технического диагностирования проводится оценка фактического состояния объекта экспертизы. Техническое диагностирование проводится методами неразрушающего и/или разрушающего (при необходимости) контроля. Используемые виды контроля выбираются на основании требований НТД к объекту контроля с целью получения максимально достоверного результата о имеющихся дефектах. По результатам проведения технического диагностирования составляется акт о проведении работ, который подписывается лицами, проводившими работы, и руководителем проводившей их организации или руководителем организации, проводящей экспертизу, и прикладывается к заключению экспертизы.

Техническое диагностирование технических устройств включает следующие мероприятия:

  • визуальный и измерительный контроль;
  • оперативное (функциональное) диагностирование для получения информации о состоянии, фактических параметрах работы, фактического нагружения технического устройства в реальных условиях эксплуатации;
  • определение действующих повреждающих факторов, механизмов повреждения и восприимчивости материала технического устройства к механизмам повреждения;
  • оценку качества соединений элементов технического устройства (при наличии);
  • выбор методов неразрушающего или разрушающего контроля, наиболее эффективно выявляющих дефекты, образующиеся в результате воздействия установленных механизмов повреждения (при наличии);
  • неразрушающий контроль или разрушающий контроль металла и сварных соединений технического устройства (при наличии);
  • оценку выявленных дефектов на основании результатов визуального и измерительного контроля, методов неразрушающего или разрушающего контроля;
  •  исследование материалов технического устройства;
  • расчетные и аналитические процедуры оценки и прогнозирования технического состояния технического устройства, включающие анализ режимов работы и исследование напряженно-деформированного состояния;
  • оценку остаточного ресурса (срока службы).

По результатам натурных работ составляется технический отчет с приложением протоколов неразрушающего контроля.


Разработка заключения экспертизы промышленной безопасности.

https://www.youtube.com/watch?v=8OvRLjjj2Y0

На основании анализа представленной заказчиком экспертизы документации и оценки фактического состояния объекта экспертизы, а также результатов испытаний и расчета остаточного ресурса разрабатывается заключение экспертизы промышленной безопасности, содержащее выводы о соответствии объекта экспертизы предъявляемым к нему требованиям промышленной безопасности, а также срок и условия дальнейшей безопасной эксплуатации.

Заключение экспертизы содержит один из следующих выводов о соответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности:

1 объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности;

2 объект экспертизы не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности и может быть применен при условии внесения соответствующих изменений в документацию или выполнения соответствующих мероприятий в отношении технических устройств либо зданий и сооружений;

3 объект экспертизы не соответствует требованиям промышленной безопасности.

Заключение подписывается руководителем организации, проводившей экспертизу, и экспертом/экспертами, участвовавшими в проведении экспертизы, заверяется печатью экспертной организации и прошивается с указанием количества листов..

В соответствии с требованиями законодательства заключение экспертизы промышленной безопасности представляется ее заказчиком в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган, которые вносят в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности это заключение в течение пяти рабочих дней со дня его поступления. Однако, экспертная организация может подготовить документы от имени владельца объекта экспертизы для внесения заключения ЭПБ в реестр Ростехнадзора. Комплект документов включает в себя:

Заключение экспертизы промышленной безопасности;

Заявление о внесении сведений в Реестр заключений ЭПБ (оформляется на фирменном бланке владельца объекта экспертизы, подписывается уполномоченным лицом с приложением доверенности на подписанта (если уполномоченное лицо действует от имени юридического лица на основании доверенности).

Электронный носитель, содержащий сканированную копию заключения ЭПБ, заявления в формате pdf и word.

Доверенность от владельца объекта экспертизы на представителя экспертной организации для сдачи и получения необходимых документов в органах Ростехнадзора.

Результатом является уведомление о внесении сведений в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности с присвоением регистрационного номера. Заключение экспертизы промышленной безопасности может быть использовано в целях промышленной безопасности исключительно с даты его внесения в реестр заключений.

Итогом договора на оказание услуг по экспертизе промышленной безопасности является заключение ЭПБ с указанием срока и условий дальнейшей безопасной эксплуатации технического устройства и уведомление о внесении в реестр.

Документы, регламентирующие проведение экспертизы промышленной безопасности:

1 Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

2 Приказ Ростехнадзора от 14.11.2013 N 538 (ред. от 28.07.2016) “Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности “Правила проведения экспертизы промышленной безопасности”

Источник: https://hna34.ru/ekspertiza-promyshlennoj-bezopasnosti-tekhnicheskikh-ustrojstv.html

Объекты экспертизы промышленной безопасности

Подтверждение требований промышленной безопасности обязательно для:

  1. опасных производственных объектов;
  2. зданий и сооружений;
  3. технических устройств, которые используются на опасных предприятиях.

Правила проведения экспертизы промышленной безопасности

В соответствии с действующим законодательством, экспертизу промышленной безопасности проводит экспертная организация, имеющая лицензию Ростехнадзора.

Общим требованием к объектам экспертизы является соблюдение правил, утвержденных приказом Ростехнадзора № 538 от 14 ноября 2013 года, где установлен порядок проведения процедуры и выдачи заключений, а также требования к экспертам, осуществляющим проверку.

Этапы экспертизы промышленной безопасности:

  • подбор материалов и документации;
  • назначение экспертов;
  • осуществление проверки.

Экспертиза заключается в установлении полноты, достоверности и правильности представленных сведений, соответствие стандартам, нормам и правилам промышленной безопасности.

В конкретных случаях могут быть выполнены испытания по методикам и программам, которые согласовывались с заказчиком. При выездном характере экспертизы на предприятие, комиссия наблюдает за ходом работ на объекте.

В комплексную проверку при этом входит выявление:

  • компетентности работников и руководителей;
  • пригодности помещений и приборного оборудования;
  • наличия надежных систем маркировки и идентификации;
  • наличия нормативных технических, методических документов, правил, рабочих инструкций и их исполнение;
  • соблюдения требований и оформлению отчетных документов.

Экспертам предоставляются результаты анализов, расчеты, отчеты, протоколы, а также другие необходимые документы.

Заключение экспертизы промышленной безопасности

Заключение экспертизы промышленной безопасности – это документ, в котором содержатся подтвержденные выводы о результатах соответствия/несоответствия требованиям промышленной безопасности.

Бланк заключения

На бланке заключения должна содержаться информация о:

  • наименовании заключения экспертизы;
  • основании для экспертизы;
  • сведениях экспертной организации, экспертах;
  • номере лицензии на право проведения процедуры;
  • объектах прохождения экспертизы;
  • данных заказчика;
  • цели экспертизы;
  • результатах проверки в виде обоснованных выводах.

Заключению присваивается серийный номер. В нижнем правом углу ставится подпись, с указанием фамилии и инициалов руководителя экспертной организации, а также печать органа. В дополнение к основному бланку могут быть оформлены приложения, в которых указаны нормативная, техническая и методическая документация, акты испытаний.

Экспертиза промышленной безопасности технических устройств

UPD: Читайте более подробно об экспертизе промбезопасности:

Оборудование, которое используется на опасных производственных объектах в обязательном порядке должно пройти экспертизу, устанавливающую соответствие требованиям безопасности Ростехнадзора.

Согласно Федеральному закону № 116-ФЗ опасными признаются объекты, на которых:

  • производятся, перерабатываются, хранятся, транспортируются и уничтожаются воспламеняющиеся, окисляющиеся, горючие и др. опасные вещества;
  • эксплуатируют оборудование, работающее под высоким давлением;
  • эксплуатируют грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги и т. п.;
  • получают расплавы и сплавы черных и цветных металлов;
  • ведут горные работы, включая по полезным ископаемым, а также подземные работы.

Для технических устройств, которые отвечают требованиям безопасности, установленным техническими регламентами Таможенного союза, не предусмотрено прохождение экспертизы.

Обязательно выполнение положений Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на применение конкретных видов технических устройств на опасных производственных объектах, утвержденного приказом Ростехнадзора № 112 от 29 февраля 2008 года (в ред. от 1 декабря 2011 г.). При этом учитывают постановление Правительства РФ № 1540, где установлены правила применения оборудования.

UPD: С 30 марта 2014 года, в соответствии с приказом Ростехнадзора № 601 от 12 декабря 2013 года, приказ № 112 признан утратившим силу.

Экспертиза промышленной безопасности производственных объектов

Комиссия Ростехнадзора проводит экспертизу для взрывопожароопасных производственных объектов:

  • химических и спецхимических;
  • нефтегазовых;
  • металлургических;
  • горнорудных и нерудных;
  • угольных.

Основополагающим документом при прохождении экспертизы является Федеральный закон № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года (в ред.

от 30 ноября 2011 года), где утверждены правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов.

Действие ФЗ направлено на предупреждение аварий и готовность оборудования к взрывопожароопасным ситуациям.

Порядок проведения экспертизы в химической и нефтяной промышленности утвержден в РД 09-539-03 от 8 марта 2003 года.

Экспертиза промышленной безопасности зданий

Под проведение процедуры попадают здания и сооружения в случае:

  • воздействия природных или человеческих факторов, таких как землетрясение, пожар и т. д.;
  • необходимости, в частном порядке, по требованию Ростехнадзора;
  • окончания срока службы.

Экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений осуществляется на соответствие документации, установленной в приказе № 435 от 28 июля 2011 года.

Также, в приказе Ростехнадзора № 538 определены условия обязательности проведения экспертизы промбезопасности зданий и сооружений на опасном производственном объекте:

  • истечение срока эксплуатации, установленного проектной документацией;
  • отсутствие проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации;
  • возникновение аварии на опасном производственном объекте, в результате которой были повреждены несущие конструкции данных зданий и сооружений;
  • истечение сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы;
  • возникновение сверхнормативных деформаций здания или сооружения.

Источник: https://www.qgc.ru/rostechnadzor/industry/

Адвокат Анисимов
Добавить комментарий